浙江商人新余遭遇“被法人”

后因“公司”经营异常被吊销营业执照而进入黑名单 多方奔走只为证明“我”不是我

来源:江西法制网       签发日期:2019年12月26日 16:17
编辑:曾若晨       新闻热线:0791-86847195


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  身份信息被人冒用,莫名其妙成了江西省新余市一家公司的法人代表,这是浙江商人蒋曙光近期遭遇的尴尬处境。

  今年10月,蒋曙光在深圳注册登记公司时,意外得知自己在新余市仙女湖区拥有一家外贸公司,令他更加焦虑的是,这家公司已经被吊销营业执照,蒋曙光也被列入市监部门“严重违法失信企业名单”(以下简称黑名单),三年内无法注册公司。

  为了解决问题,蒋曙光赶赴新余,但他发现,想要证明“我”不是我并不容易。

  注册公司才知被列入黑名单

  2019年11月,浙江商人蒋曙光驱车600多公里,从广东深圳赶至江西新余。他这次出行,不是为了游览当地的自然风光,而是要寻找一家在新余市仙女湖风景区注册的公司。在到达新余市之前,他对这家公司的情况一无所知,但工商注册登记系统显示他是公司的法人代表。

  从未在新余注册登记公司,却无端成为当地一家公司的法人代表,这让从未到过新余的蒋曙光困惑不已。

  如果不是要在深圳成立一家公司,他甚至不知道自己“被法人”一事。

  今年10月初,蒋曙光在办理新公司注册登记的过程中,深圳市工商注册登记部门发现他被列入黑名单,这意味着蒋曙光三年内不得担任其他企业的法定代表人。

  后来,蒋曙光通过深圳市工商注册登记部门获悉,在江西省新余市仙女湖区注册的一家外贸公司,他是公司的法人代表,这家公司于2018年5月被新余市仙女湖区市场监督管理局吊销营业执照,正是因为这家公司的经营异常导致他被列入黑名单。

  据商业查询工具天眼查显示,一家名为新余市百尼贸易有限公司的法人代表正是蒋曙光。这家成立于2012年4月19日的贸易公司,经营范围是家用电器、五金、服装、玩具等百货用品的销售。

  无奈之下,蒋曙光前往新余市寻找撤销登记的途径,欲证明那个“我”不是我。

  “被法人”后欲撤销登记困难重重 

  据蒋曙光回忆,多年前,他曾在浙江老家丢失过身份证件,他推测可能是那次证件丢失,被人冒用身份信息注册了公司。 

  “开始觉得既然不是我本人注册的公司,到当地说明一下情况,填写申请应该就可以搞定。”蒋曙光告诉新法制报记者,他到新余之后才发现,想要为自己“正名”并不容易。

  尽管蒋曙光向新余市仙女湖区市场监督管理局行政审批股的工作人员说明了自己被他人冒用身份信息注册公司的情况,但是现场工作人员在与当时前来办理注册新余百尼贸易有限公司的经办人取得联系后,经办人不配合,在这种无法取证核实的情况下,蒋曙光被告知暂时无法撤销登记。

  “最后,新余市监局告诉我要去公安机关报案,可辖区派出所又说因为没有构成大面积犯罪的事实,报案暂时受理不了。”蒋曙光解释说,他“被法人”的事情迟迟得不到解决。

  蒋曙光在与仙女湖区市场监督管理局的工作人员沟通中了解到,像新余市百尼贸易有限公司这样因为经营异常被吊销营业执照的公司在仙女湖区不止一家,这些公司都是由当地招商引进的。

  在获知这一信息后,蒋曙光决定前往仙女湖区管委会寻求解决办法。

  在仙女湖区管委会招商中心,蒋曙光被告知,这些注册地址在仙女湖区管委会的公司都是当初为了完成招商引资任务而成立的,现在要注销登记还是需要仙女湖区市监局按程序办理。

  为完成招商任务“虚假”注册公司? 

  据了解,新余市百尼贸易有限公司的注册地址为新余市仙女湖区仙女湖管委会,按照相关程序,新余市百尼贸易有限公司在当时办理注册登记时,出具了与仙女湖区管委会的房屋租赁合同。企业营业场所落户政府机关办公驻地,这样的情况并不多见。

  记者检索发现,以仙女湖区管委会为注册登记地址的公司有20多家,他们大多是2011年至2012年前后成立的贸易公司,其中有十多家公司因为停业半年被吊销营业执照,并且有部分公司的联系电话都是同一手机号码。记者尝试拨打其中几家公司的联系电话,发现都无法接通。

  11月14日,记者在仙女湖区管委会办公大楼的指引牌看到,除了相应的办公室外,并未有标识显示有公司在此营业,保安人员也向记者证实,从未有公司入驻。

  仙女湖区管委会招商中心的一位工作人员称,当初是为了完成上级要求的外资任务,委托一家公司来完成,并且通过了相关的招拍挂程序购买此次服务,而仙女湖区管委会需要做的只是提供房屋租赁合同。

  上述工作人员告诉记者,当时委托这家公司也只是招引一些贸易公司来仙女湖区注册登记,先前是说借用他人身份证注册的方式,并且这些注册的公司之后不会使用,所以才提供房屋租赁合同给他,“直到蒋曙光来反映情况时才知道,存在冒用他人信息注册公司情况”。

  回应:将开展集中摸排清理

  仙女湖区管委会招商中心主任张亮受访时表示,2011年,仙女湖区为完成外贸指标任务,通过第三方公司协助招商,对于第三方公司存在冒用他人身份信息注册公司的事情并不知情。

  “类似的招商工作只持续了一段时间,2017年,我们发现这些企业存在年报异常等情况,就让代办人通知公司负责人,但一直联系不上。”张亮称,下一步将对 仙女湖区2011年以后信息存疑 的外贸公司进行调查核实,联系市场监管部门依法依规进行撤销登记。

  究竟是什么样 的外资任务,需要一个风景区管委会批量注册空壳公司呢?采访中,记者曾要求招商中心提供上级下达的外贸任务文件,以及委托第三方公司注册登记贸易公司的合同文件,但对方始终未能提供。

  11月15日,仙女湖区市场监督管理局局长刘荣华向记者证实,在2012年,当地注册登记一家公司的审核并不严格,当时对工商登记环节的申请材料只做形式审查,并且法律规定可以由股东代表或委托代理人报送材料,申请设立登记。法人代表、股东不用到现场签字,只要材料齐全、符合法定形式,市场监管部门就能予以登记。在实际工作中,工作人员很难辨别身份证明材料的真伪。

  “这几年,企业登记实行全程电子化,通过人脸识别等线上身份验证方式,在源头上遏制了冒用他人身份骗取登记注册的行为。”刘荣华表示,随着全国企业登记身份信息实名验证的开始,类似蒋曙光遭遇的“被法人”现象将越来越少。

  据刘荣华介绍,新余市仙女湖区将组织相关单位对全区存在虚假注册嫌疑的公司进行一次彻底地摸排清理,一旦认定代办人或第三方公司有冒名登记的,将作出行政处罚,情结严重的将移送公安机关。

  进展

  投诉人已被 移出黑名单

  据了解,今年6月28日,国家市场监督管理总局发布《市场监管 总局关于撤销冒用他人身份信息取得公司登记的指导意见》,其中明确指出,登记机关调查认定冒名登记基本事实清楚,登记机关认为冒名登记成立的;公司和相关人员无法取得联系或不配合调查,且公示期内无利害关系人提出异议,登记机关认为冒名登记成立的;人民法院生效判决或裁定已认定冒名登记事实的,符合这三种情形的,登记机关可以作出撤销登记的决定。

  对此,刘荣华表示,蒋曙光撤销登记的请求无法及时解决是相关工作人员业务不熟悉造成的。

  “市场监管总局今年发布的指 导意见为处理这类事件指明了方向,蒋曙光案是我们处理的第一起案件,在操作细节层面一直在摸索。”刘荣华告诉记者,指导意见中要求,登记机关要认真核验被冒用人本人签字的撤销登记申请及其身份证件复印件,被冒用人还可以一并提供身份证件丢失报警回执、身份证件遗失公告、银行挂失身份证件记录、由专业机构出具的笔迹鉴定报告等有助于认定冒名登记基本事实的文件材料。

  “我们需要被冒用人提供足够的证据来佐证,还要将涉嫌冒名登记的公司情况公示45日,登记机关在45日完成调查并作出结论,这也是指导意见中规定流程,但我们的工作人员没有尽到解释和告知的义务。”刘荣华称,目前,仙女湖区市监局已经向省市监局提出申请,将蒋曙光移出黑名单,撤销登记工作将按照相关流程处理。

  12月12日,记者从仙女湖区市监局获悉,经该局调查核实,全区共有28家企业当事人身份信息被人冒用登记,进入撤销登记注销公告阶段。公示完就会注销,其中涉及代办人和代办公司是否存在违法违规的情况,也仍在调查之中。

  12月23日,蒋曙光告诉记者,他已经被移出黑名单,但除了在新余市“被法人”之外,他还在全国多地被冒名登记为20多家公司的股东,现在他还要奔波处理这些问题。

  文/图 吴强 记者戴平华



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